华阴运政所开处罚书引用法律错误

时间:2017-05-20 00:13:40   |    爱丽整形

华阴运政执法不当,其实是...

2017年4月4日,卡友在陕西华阴市被华阴运政罚款1000元。理由是擅自改装已取得营运证的车辆的。违反《道路运输条例》第三十条,处罚依据:《道路运输条例》第七十条。

司集之声:

首先,我们来看具体的规定。《道路运输条例》第三十条:生产(改装)客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量,严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。

客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营。

《道路运输条例》第七十条:违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证:

(一)不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的

(二)强行招揽旅客、货物的;

(三)在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;

(四)未报告原许可机关,擅自终止客运经营的;

(五)没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

违法事实开的是擅自改装,处罚依据引用的法律条款却和擅自改装没有一点关系,擅自改装引用的法律条款应为《道路运输条例》第三十一条和第七十一条第二款。处罚书错误明显,可认定为违法事实不清。

其次,运政处罚非法改装的权力已经被停止,2016年6月交通运输部印发《关于废止一批政策性文件的决定》,其中对交通和运政人员处罚改装的权力进行了废止。

2016年8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局共同发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(交公路发﹝2016﹞124号),其中作出如下规定:“加强对货车的检查,发现非法改装的,由公安交通管理部门责令恢复原状并依法处罚。”明确交警才有对改装的处罚权。

最后,《陕西省道路运输管理局关于带有可拆卸箱体自卸半挂营运货车是否认定为擅自改装问题的通知》中指出:“对带有可拆卸箱体的自卸半挂营运货车,如果货箱焊接在平板上,用于运输货物的行为,其改变了原车的结构、构架或者特征,应认定为擅自改装车辆的违法行为。如果仅将货箱放在平板上,未改变原车的结构、构架或者特征,则不能认定为擅自改装车辆的行为。”

卡友的货箱是用螺丝固定,是可拆卸的,并没有焊接在平板上,因此依据陕西省道路运输局的指导文件,并不是擅自改装。

华阴运政做出的错误处罚决定,表面上看是“业务不精”造成的工作失误,但实际上却是工作作风不端正、学习态度不认真带来的“恶果”。

既然身为“执法人员”,手握国家赋予的“行政执法权力”,那么“懂法、守法、遵法”是不是也该成为最基本的“从业资格”?如果执法者自己都对相关法律法规、规章制度做不到“门儿清”,那该罚的不罚,不该罚的乱罚也就成了“必然”。

政府机构和职能部门作为“社会管理者”,不但是建设者、维护者,更应该是身体力行的参与者。而公职人员,尤其是执法人员,更应该清楚地认识到学好法、用对法,不仅仅体现“业务水平”,更关系到政府公信力和法律尊严。

稿件来源卡友提供的资料:

编辑森林